يمكن لشبكة دعم مصنع الذرة وفول الصويا تقليل التعريفة الجمركية？

وفرضت الصين تعريفات جمركية على لحم الخنزير والإيثانول والتفاح وشبك دعم النباتات واللوز في الولايات المتحدة هذا الربيع ردًا على الرسوم الجمركية الأمريكية على واردات الصلب والألومنيوم. ومن المقرر أن تدخل الرسوم الجمركية الأميركية على ما قيمته 50 مليار دولار من منتجات التكنولوجيا الفائقة الصينية حيز التنفيذ في السادس من يوليو/تموز. وتقول الصين إنها مستعدة لفرض رسوم على فول الصويا، ولحم البقر، والقطن، والذرة، والإيثانول، وحبوب التقطير المجففة، والذرة الرفيعة، والقمح، والتوت البري، وعصير البرتقال، والتبغ، والويسكي. يمنح وزير الزراعة سوني بيردو لنفسه بضعة أشهر ــ حتى حلول عيد العمال ــ قبل أن يقرر ما إذا كان سيستمر في تنفيذ وعد الرئيس ترامب بحماية المزارعين من 'الانتقام غير العادل من جانب الصين'.

ولم تقدم الإدارة سوى القليل من التفاصيل حول وعدها المتكرر بحماية المزارعين. وفي إبريل/نيسان، سرت شائعات مفادها أن 15 مليار دولار ستكون متاحة، وترددت أحاديث حول استخدام حصة وزارة الزراعة الأمريكية من الرسوم الجمركية (ما يسمى بأموال القسم 32) لشراء المواد الغذائية من أجل دعم الأسعار أو استخدام السلطات الواسعة التي تتمتع بها مؤسسة ائتمان السلع التابعة لها، والتي أنشئت خلال فترة الكساد لدعم دخل المزرعة وأسعارها، لتعويض المنتجين. استخدمت وزارة الزراعة الأمريكية قانون التعاون الجمركي في عام 1985 لإنشاء برنامج تعزيز الصادرات لدعم الصادرات.

وإذا لم تقم الصين بإصلاح أساليبها قريبا، فسوف نبدأ بسرعة في الوفاء بوعدنا بدعم المنتجين الذين أصبحوا ضحايا هذه النزاعات. هناك استراتيجيات تخفيف تتعلق بالتعويض الفعلي عن الأضرار التي حدثت هناك.

لا تتم مراقبة العديد من السلع التي تستهدفها الصين بقدر كبير من التفصيل من قبل وزارة الزراعة الأمريكية مثل المحاصيل الحقلية الرئيسية، لذلك ستكون هناك تحديات في قياس تأثير الاضطرابات التجارية. فالحبوب والقطن وفول الصويا لديها بالفعل برامج لشبكات الأمان، فضلاً عن التأمين على المحاصيل. وسيتعين على وزارة الزراعة الأمريكية أن تقرر ما إذا كانت برامج شبكة الأمان كافية لتلك المحاصيل. ويبدو أن الشكاوى من المعاملة غير العادلة أمر لا مفر منه.

قال برنت جلوي، الخبير الاقتصادي في بوردو، إن مزارع الذرة وفول الصويا النموذجي في الغرب الأوسط خسر عشرات الآلاف من الدولارات من الإيرادات المحتملة بسبب الانخفاضات الحادة في أسعار السلع الأساسية منذ الأسبوع الأخير من شهر مايو، معتبرًا عدم اليقين التجاري العالمي شبكة حماية الطيور عاملًا واضحًا إلى جانب تغير التوقعات لمحاصيل هذا العام. وقال جلوي: 'لقد أدت التغييرات إلى نقل ربحية المزرعة المتوقعة من نقطة التعادل إلى خسارة كبيرة إلى حد ما'. وقد استفاد المزارعون والناخبون الريفيون، الذين لعبوا دوراً أساسياً في انتخاب ترامب، من التخفيف التنظيمي والتخفيضات الضريبية.